2022年3月29日,国务院办公厅印发《“十四五”中医药发展规划》(以下简称《规划》),对“十四五”时期中医药工作进行全面部署。这是凭据国度《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年蓝图指标纲领》,首个以国务院办公厅名义印发的中医药五年规划,从战术层面为实现新时期中医药高质量发展明确了行动,提供了保险。
01、站在中药材行业角度,该若何理解《规划》?
从宏观层面讲,中药是中医药甚至整个大健全产业的物质基础,在国度对中医药产业的5大战术定位中,中药材产业不成或缺。中药材既是怪异的卫生资源,又是沉要的生态资源、文化资源、科技资源和经济资源。
从微观层面讲,“医药合一”协同发展,也是中医药产业主题价值观和客观发展法规,中药材产业的发展脱离中医理论和临床实战,就是无源之水、无本之木;而中医脱离中药,就失去了实战兵器和主题伎俩。
因而,《规划》中医药产业协同发展放在沉要地位,沉点推动中药产业高质量发展,提出加强中药资源;び肜谩⒓忧柯返匾┎某霾卫怼⑻嵘幸┎捣⒄顾健⒓忧恐幸┌踩喙艿4个方面的具体措施,并从司法律规、服务系统、人才保险等多个方面赐与保险。
近年来,国度层面对中医药振兴有关政策集中出台,并从全局、搀扶政策和司法律规层面涵盖中药全产业链。
而《规划》是为贯彻执杏锥国度中医药法》、《中医药发展战术规划纲领(2016-2030)》和《中共中央国务院关于推进中医药创新发展的定见》等纲领性文件出台的具体措施,为将来5年中药产业发展指明方向,标注沉点,理当引起全行业器沉。
我们也看到,在 “规划布景”中,沉点强调了“中药材质量参差不齐」剽个产业发展关键问题。而后在“重要工作”中,强调通过“加强中药资源;び肜谩薄ⅰ凹忧柯返匾┎某霾卫怼薄ⅰ疤嵘幸┎捣⒄顾健焙汀凹忧恐幸┌踩喙堋4大抓手来实现中药质量提升工程。
02、《规划》执行后,利好哪些中药材种类?
一是林下仿野生药材种类 一方面,野生中药材资源的不成持续已成为中医药产业健全发展的沉要瓶颈;另一方面,近年来野生变家种的出产盲目性极大,低水平沉复建设严沉。
本应成长在湿润、遮荫环境下的羌活,被移栽到阳坡环境后,品质变异,药效较仿野生种植降落显著。因而,《规划》中明确提出“支持珍稀濒危中药材人为繁育”、“造订中药材采收、产地加工、野生哺养及仿野生栽培技术规范和尺度”,这必将推进以仿野生、立体化种植为特点的中药材林下经济发展。
二是路地药材产地和种类 路地药材是汗青传承下来的优势中医药资源,但由于持久以来“沉产量、轻质量”的粗放式发展蹊径,导致国内多种路地药材种类资源不成持续、种源变异甚至隐没,如“梁表甘草”、“石牌藿香”和“建泽泻”等。
《规划》提出“造订颁布全国路地药材目录,构建中药材良种繁育系统。加强路地药材良种繁育基地和出产基地建设”,“加强对路地药材的地理标志;,造就一批路地药材驰名品牌”,正是在针对性加强路地药材产地和种类;し跤,做大做强路地药材品牌,这必然利好全国路地药材产区和种类的传承与发展。
三是可溯源规范化种养殖种类 中药材原料依照“GAP基地尺度化出产”、全程质量追忆已成大势所趋,有关规范和配套政策也已陆续出台。《规划》再次强调“推动中药材规范化种植、养殖”、“钻研推动中药材、中药饮片信息化追忆系统建设,强化多部门协同监管”。接下来,哪些基地、哪些出产企业率先执行,必将抓住这波政策盈利,在市场竞争中占得先机。
四是切近民间的药食两用种类 药食两用种类近20年来的社会需要增长极为显著,在中药材整体消费量的占比达到80%左右;同时,也贡献了从前15年国内里药材需要增量的80%,如图5,2008-2021年,110种药食两用中药材整体需要量从118.62万吨增长到189.55万吨,年均复合增长率3.61%,成为整个中药材领域最亮眼的板块。
《规划》不只强化了“丰硕中医药健全产品供给,以保健食品、特殊医学用处配方食品、职能性化妆品、日化产品为沉点,研发中医药健全产品”,还明确提出“医疗机构炮造使用的中药饮片、中药造剂尝试自主定价,切合前提的按法式纳入根基医疗保险支付领域”等,这必然进一步推进丰硕多彩的药食两用种类的产品和渠路创新,扩大药食两用种类的增量市场,成为中药产业新的经济增长点。
五是抗击疫情与急救有关的药材种类 《规划》也明确提出,新冠疫情等传染性疾病,是当前人类健全面对的最大威胁和挑战,中医药已经并将持续阐扬其怪异优势。
在这种布景下,与抗击疫情和针对公共卫生突发事务、急救类的药材原料,必然会受到全社会的关注,并将造福全球民多。如连花清瘟系劣注藿香正气系劣注清肺败毒饮,以及针对沉症和急救的血必净、安宫;啤⑵旭ハ盗胁返脑,将成为“十四五”期间的沉点供给保险对象,部门主题原料不排除进行国内战术储蓄,;啤Ⅶ晗愕日湎∫┎慕徊郊忧抗裙芸亓Χ
六是少数民族用药 中药自身就融合了56个民族民间用药的精华,是中华民族共同的物质和文化财富。如 “云药”、“蒙药”、“藏药”、“太白七药”和瑶药“五虎、九牛、十八钻、七十二风”系列等,无数是从少数民族用药发展而来,诞生了130多家民族药企业。
《规划》强调“加大对少数民族医药的传承;ちΧ,持续发展少数民族医药文件急救整顿工作,推动理论创新和技术创新”,必将对民族医药的珍宝进一步挖掘和;,利好三七、金铁锁、盘龙七、桃儿七、黑老虎、岩白菜等一系列药材的出产发展,以及后端产业链开发。
当然,除了上述6大类种类,经典名方所需的主题原料、中药新药所需的主题原料,以及中药颗粒剂原料、中成药基药种类的主题原料,其出产供给也将得到沉点关注和政策倾斜,宽大产地和出产企业,该当真研读《规划 》并提前布局,方可在将来5年,从中药产业这个“富矿”中淘到更多“黄金”。